企业实施OHSAS18001认证咨询的意义
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OHSAS18001
1、产生直接和间接的经济效益
实施OHASA18000可以明显提高企业安全生产的管理水平。另外，作业条件的改善能明显提高职工的劳动效率。生产力作为一种资本存量可通过对人的投资而提高，其回报率比任何物质资本投资都高（舒尔茨的人力资本理论）。
2、消除非税壁垒，促进国际贸易
职业安全卫生问题与环境问题一样，日益受到各国的关注，许多国家以此为借口对他国的产品采取单方面进口限制，因而OHSAS18000标准有助于企业完善国际互认条件，顺利开展贸易活动。
3、减少职业事故和员工职业病发生的费用。
各组织通过建立、完善职业安全卫生管理体系，从而达到对工伤事故及职业病的有效控制，保护员工及相关方的安全和健康。
4、是现代企业的标志
现代化的企业应该是环境优美，空气清新，职工的安全与健康受到重视和关因心。因此贯彻OHSAS18000和ISO9000、ISO14000标准，建立相应管理体系并取得认证已成为现代企业的标志，在21世纪将成为企业界的一种时尚。
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我们的ISO14001能够做到什么样的程度
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1）日本的森林覆盖率高达64％，与1964年的水平相比几乎没有变化，是世界上森林覆盖率较高的国家，日本不对国内森林进行商业性采伐，木材几乎全部依赖进口；与之相对照，中国森林覆盖率仅为18％，低于22％的**平均水平，而且仍在进行商业采伐并出口，其中许多出口到日本。
2）日本每年从中国进口大量的一次性筷子，使用后进行回收再制成白纸，进行出口。
3）在德国，报纸看完后不是直接废弃，而是统一回收再利用。
4）在西北地区有段时间，一个开发商，把成片的防护林砍掉，用于种葡萄，还说什么葡萄叶子大防风沙效果更多。真是白痴，风沙较大的秋冬季节，葡萄有几片叶子。
目前，我们的环保意识在哪里，我们的环保意识决定了，我们的ISO14001能够做到什么样的程度。现在，大多数的公司已经把ISO9001和ISO14001一体化做了认证，我们还没有，我们是分开的，两方面做的还可以，ISO14001方面，守法还是没有什么问题，每年守法证明还是能够顺利办下来。但总感觉质量是质量、环境是环境，环境总要靠专人去做，而不能全员去做。如果能够把宁波ISO9001和I宁波SO14001两份标准完成整合到一起，一个标准来做，会不会好点。对所有的公司一视同仁，同时，也通过这些要求，加速中国的环保工作。
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企业为什么要实施ISO14001标准
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ISO14001标准
ISO14001管理系列标准是用于规范各类组织的环境管理的标准。那么企业为什么要实施ISO14001标准呢？
有利于：
（1） 节约能源，降低消耗，变废为宝，减少环保支出，降低成本的需要。通过建立和实施环境管理体系，能减少污染物的产生、排放，促进废物回收利用，节约能源，节约原材料，避免了罚款和排污费，从而降低成本。
（2） **国内市场的需要目前许多国家明确规定生产产品的企业应通过ISO14001认证，未通过ISO14001认证已成为企业争取国内更大的市场份额以及进行国际贸易的技术障碍，因此只有实施ISO14001环境管理体系，以此提高企业综合管理水平和改善企业形象，降低环境风险，企业才能更好地**国内外市场。
（3） 企业走向良性和长期发展的需要通过ISO14001标准认证，可以有效地促进企业环境与经济的协调持续发展，使企业走向良性和长期发展的道路。
（4） 履行社会责任的需要当前环境污染给人类生存造成了较大威胁，引起**的关注。保护人类赖以生存的环境是全世界全社会的责任，每个企业都有责任为使环境影响较小化而努力。
（5） 可以减少由于污染事故或违反法律、法规所造成的环境风险。
（6） 增加企业获得优惠信贷和保险政策的机会
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新版OHSAS18001与旧版的区别
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新版OHSAS18001（2007版）与旧版（1999版）的差异与旧版文件相比，新版标准主要的变化有：
01. 现在更加强调“健康”的重要性和与“安全”之间的平衡。
02. 新版OHSAS 18001把自己作为一个标准而不是象旧版那样作为一个规范或一个文件。这意味着OHSAS 18001将逐步成为OHSMS国家标准的基础。
03. "PDCA"模型图只在概述中作为一个整体给出，不是在每个主要要素开始时给出局部图。
04. 在*2章的参考文献中仅给出了国际性参考文件。
05. 增加了新的定义，修订了现有的定义。
06. 整个标准大大改进了与ISO14001:2004的一致性，并加强了与ISO9001：2000的兼容性。
07. 术语“可容许的风险”被“可接受的风险”所代替。
08. 术语“事故”包含在“事件”之中。
09. 术语“危险源”的定义不再涉及财产损失或工作环境的破坏。现在考虑到这种“财产损失或工作环境的破坏”与职业健康安全没有直接的关联，职业健康安全才是OHSAS标准的宗旨，这种损失包括在资产管理的领域之中。但是对职业健康安全产生影响的“损失”的风险，组织应通过风险评估过程加以识别，并采用适当的风险控制措施加以控制。
10.4.1条组织应确定其OH&S管理体系覆盖的范围并形成文件。
11.4.2条对职业健康与安全管理方针的内容应包括：预防伤害与疾病以及持续改善OH&S管理和OH&S绩效的承诺、提供建立和评审OH&S 方针的框架。
12.4.3.1条对危险辨识、风险评估的范围、评估方法及控制措施的制定提出了具体的要求，以便考虑分级控制；对变更管理提出了更明确的要求。
13.4.3.2条要求组织应确保在建立、实施和保持其OH&S管理体系时考虑这些组织应遵守的适用的法规要求和其它要求。
14.4.3.3条参照ISO14001：2004，将要素4.3.3 与4.3.4进行了合并。
15.4.4.3条将沟通、参与和协商拆分为两个子条款，对员工参与和协商提出了新的要求。
16.4.4.4条明确了体系文件的范围。
17.4.4.5条与ISO9001标准更为一致。
18.4.4.6条变更管理被明确提出。
19.4.4.7条在策划应急响应中明确提出了应考虑有关相关方的需求，例如应急服务和邻居。
20.4.5.2 条增加了一个新条款“合规性评估”强调了遵守法律法规的重要性。
21.4.5.3.1条对事件调查提出了新的要求。
22.4.6条对管理评审提出了明确的输入和输出要求。
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新版OHSAS18001与旧版的区别
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新版OHSAS18001（2007版）与旧版（1999版）的差异与旧版文件相比，新版标准主要的变化有：
01. 现在更加强调“健康”的重要性和与“安全”之间的平衡。
02. 新版OHSAS 18001把自己作为一个标准而不是象旧版那样作为一个规范或一个文件。这意味着OHSAS 18001将逐步成为OHSMS国家标准的基础。
03. "PDCA"模型图只在概述中作为一个整体给出，不是在每个主要要素开始时给出局部图。
04. 在*2章的参考文献中仅给出了国际性参考文件。
05. 增加了新的定义，修订了现有的定义。
06. 整个标准大大改进了与ISO14001:2004的一致性，并加强了与ISO9001：2000的兼容性。
07. 术语“可容许的风险”被“可接受的风险”所代替。
08. 术语“事故”包含在“事件”之中。
09. 术语“危险源”的定义不再涉及财产损失或工作环境的破坏。现在考虑到这种“财产损失或工作环境的破坏”与职业健康安全没有直接的关联，职业健康安全才是OHSAS标准的宗旨，这种损失包括在资产管理的领域之中。但是对职业健康安全产生影响的“损失”的风险，组织应通过风险评估过程加以识别，并采用适当的风险控制措施加以控制。
10.4.1条组织应确定其OH&S管理体系覆盖的范围并形成文件。
11.4.2条对职业健康与安全管理方针的内容应包括：预防伤害与疾病以及持续改善OH&S管理和OH&S绩效的承诺、提供建立和评审OH&S 方针的框架。
12.4.3.1条对危险辨识、风险评估的范围、评估方法及控制措施的制定提出了具体的要求，以便考虑分级控制；对变更管理提出了更明确的要求。
13.4.3.2条要求组织应确保在建立、实施和保持其OH&S管理体系时考虑这些组织应遵守的适用的法规要求和其它要求。
14.4.3.3条参照ISO14001：2004，将要素4.3.3 与4.3.4进行了合并。
15.4.4.3条将沟通、参与和协商拆分为两个子条款，对员工参与和协商提出了新的要求。
16.4.4.4条明确了体系文件的范围。
17.4.4.5条与ISO9001标准更为一致。
18.4.4.6条变更管理被明确提出。
19.4.4.7条在策划应急响应中明确提出了应考虑有关相关方的需求，例如应急服务和邻居。
20.4.5.2 条增加了一个新条款“合规性评估”强调了遵守法律法规的重要性。
21.4.5.3.1条对事件调查提出了新的要求。
22.4.6条对管理评审提出了明确的输入和输出要求。
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注：本标准基于策划—实施—检查—改进（PDCA）的运行模式。关于 PDCA 的含意简要说明如下：
——策划：建立所需的目标和过程，以实现组织的环境方针所期望的结果；
——实施：对过程予以实施；
——检查：根据环境方针、目标、指标以及法律法规和其他要求，对过程进行监测和测量，并报告其结果；
——改进：采取措施，以持续改进环境管理体系的绩效。
许多组织通过由过程组成的体系以及过程的相互作用对运行进行管理，这种方法称为“过程方法”。GB/T 19001—2000
提倡使用过程方法。由于 PDCA 可以应用于所有的过程，因此这两种方法可以看作是兼容的。
图 1 本标准的环境管理体系 (EMS) 模式
本标准*二版的修订重点是更加明确地表述**版的内容：同时对 GB/T 19001 的内容予以必要的考
虑，以加强两标准的兼容性，从而满足广大用户的需求。
为便于使用，本标准附录 A 和正文* 4 章的相关条目采用了对应的序号，如 A.3.3 对应 4.4.3，其内
容都是关于目标、指标和方案的论述，A.5.5 和 4.5.5 的内容都是关于内部审核等。另外，还在附录 B 中
给出了 GB/T 24001—2004 与 GB/T 19001-2000 之间相近技术内容的对应关系。
本标准规定了对组织的环境管理体系的要求，能够用于对组织的环境管理体系进行认证（或注册）和
（或）自我声明。本标准和用来为组织建立、实施或改进环境管理体系提供一般性帮助的非认证性指南有
重要区别。环境管理涉及多方面内容，其中有些还具有战略与竞争意义。一个组织可以通过对本标准的成
功实施，使相关方确信组织已建立了适当的环境管理体系。
其他一些标准，特别是 ISO/TC 207 制定的关于环境管理的各种技术文件，提供了环境管理支持技术
的指南。对其他标准的参阅仅用于获取信息。
本标准仅包含那些可以进行客观审核的要求。须要得到对环境管理体系中诸多问题更加全面指导的组
织，可参阅 GB/T 24004—2004。
本标准除了要求在方针中承诺遵守适用的法律法规要求和其他应遵守的要求，以及进行污染预防和持
续改进外，未提出对环境绩效的**要求，因而两个从事类似活动但具有不同环境绩效的组织，可能都是
符合本标准要求的。
系统地采用和实施一系列环境管理技术，有助于为所有相关方带来更好的结果。然而，采用本标准本
GB/T 24001—2004/ISO 14001:2004
GB/T 24001—2004/ISO 14001:2004
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，对可能具有重大环境影响的运行的关键特性进行例行监测
和测量。程序中应规定将监测环境绩效、适用的运行控制、目标和指标符合情况的信息形成文件。
组织应确保所使用的监测和测量设备经过校准或验证，并予以妥善维护，且应保存相关的记录。
4.5.2 合规性评价
4.5.2.1 为了履行遵守法律法规要求的承诺，组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以定期评价对
适用法律法规的遵守情况。
组织应保存对上述定期评价结果的记录。
4.5.2.2 组织应评价对其他要求的遵守情况。这可以和 4.5.2. 1 中所要求的评价一起进行，也可以另外
制定程序，分别进行评价。
组织应保存对上述定期评价结果的记录。
4.5.3 不符合、纠正措施和预防措施
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来处理实际或潜在的不符合，采取纠正措施和预防措施。
程序中应规定以下方面的要求：
a) 识别和纠正不符合，并采取措施减少所造成的环境影响；
b) 对不符合进和调查，确定其产生原因，并采取措施以避免再度发生；
c) 评价采取预防措施的需求，实施所制定的适当措施，以避免不符合的发生；
d) 记录采取纠正措施和预防措施的结果；
e) 评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。
所采取的措施应与问题和环境影响的严重程度相符。
组织应确保对环境管理体系文件进行必要的更改。
4.5.4 记录控制
组织应根据需要，建立并保持必要的记录，用来证实对环境管理体系及本标准要求的符合，以及所实
现的结果。
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于记录的标识、存放、保护、检索、留存和处置。
环境记录应字迹清楚，标识明确，并具有可追溯性。
4.5.5 内部审核
组织应确保按照计划的时间间隔对环境管理体系进行内部审核。目的是：
a) 判定环境管理体系：
1）是否符合组织对环境管理工作的预定安排和本标准的要求；
2）是否得到了恰当的实施和保持。
b) 向管理者报送审核结果。
组织应策划、制定、实施和保持一个或多个审核方案，此时，应考虑到相关运行的环境重要性和以往
的审核结果。
应建立、实施和保持一个或多个审核程序，用来规定：
——策划和实施审核及报告审核结果、保存相关记录的职责和要求；
——审核准则、范围、频次和方法。
审核员的选择和审核的实施均应确保审核过程的客观性和公正性。
4.6 管理评审
较高管理者应按计划的时间间隔，对组织的环境管理体系进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和
有效性。评审应包括评价改进的机会和对环境管理体系进行修改的需求，包括环境方针、环境目标和指
的修改需求。应保存管理评审记录。
管理评审的输入应包括：
a) 内部审核和合规性评价的结果；
b) 来自外部相关方的交流信息，包括抱怨；
c) 组织的环境绩效；
d) 目标和指标的实现程度；
e) 纠正和预防措施的状况；
f) 以前管理评审的后续措施；
GB/T 24001—2004/ISO 14001:2004
g) 客观环境的变化，包括与组织环境因素有关的法律法规和其他要求的发展变化；
h) 改进建议。
管理评审的输出应包括为实现持续改进的承诺而作出的，与环境方针、目标、指标以及其他环境管
理体系要素的修改有关的决策和行动。
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