注 1：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。
注 2: 摘编自 GB/T 19000-2000 的 3.7.2。
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，对可能具有重大环境影响的运行的关键特性进行例行监测
和测量。程序中应规定将监测环境绩效、适用的运行控制、目标和指标符合情况的信息形成文件。
组织应确保所使用的监测和测量设备经过校准或验证，并予以妥善维护，且应保存相关的记录。
4.5.2 合规性评价
4.5.2.1 为了履行遵守法律法规要求的承诺，组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以定期评价对
适用法律法规的遵守情况。
组织应保存对上述定期评价结果的记录。
4.5.2.2 组织应评价对其他要求的遵守情况。这可以和 4.5.2. 1 中所要求的评价一起进行，也可以另外
制定程序，分别进行评价。
组织应保存对上述定期评价结果的记录。
4.5.3 不符合、纠正措施和预防措施
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来处理实际或潜在的不符合，采取纠正措施和预防措施。
程序中应规定以下方面的要求：
a) 识别和纠正不符合，并采取措施减少所造成的环境影响；
b) 对不符合进和调查，确定其产生原因，并采取措施以避免再度发生；
c) 评价采取预防措施的需求，实施所制定的适当措施，以避免不符合的发生；
d) 记录采取纠正措施和预防措施的结果；
e) 评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。
所采取的措施应与问题和环境影响的严重程度相符。
组织应确保对环境管理体系文件进行必要的更改。
4.5.4 记录控制
组织应根据需要，建立并保持必要的记录，用来证实对环境管理体系及本标准要求的符合，以及所实
现的结果。
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于记录的标识、存放、保护、检索、留存和处置。
环境记录应字迹清楚，标识明确，并具有可追溯性。
4.5.5 内部审核
组织应确保按照计划的时间间隔对环境管理体系进行内部审核。目的是：
a) 判定环境管理体系：
1）是否符合组织对环境管理工作的预定安排和本标准的要求；
2）是否得到了恰当的实施和保持。
b) 向管理者报送审核结果。
组织应策划、制定、实施和保持一个或多个审核方案，此时，应考虑到相关运行的环境重要性和以往
的审核结果。
应建立、实施和保持一个或多个审核程序，用来规定：
——策划和实施审核及报告审核结果、保存相关记录的职责和要求；
——审核准则、范围、频次和方法。
审核员的选择和审核的实施均应确保审核过程的客观性和公正性。
4.6 管理评审
高管理者应按计划的时间间隔，对组织的环境管理体系进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和
有效性。评审应包括评价改进的机会和对环境管理体系进行修改的需求，包括环境方针、环境目标和指
的修改需求。应保存管理评审记录。
管理评审的输入应包括：
a) 内部审核和合规性评价的结果；
b) 来自外部相关方的交流信息，包括抱怨；
c) 组织的环境绩效；
d) 目标和指标的实现程度；
e) 纠正和预防措施的状况；
f) 以前管理评审的后续措施；
本标准等同采用 ISO14001：2004《环境管理体系要求及使用指南》。
本标准代替 GB/T24001-1996.
本标准与 GB/T24001-1996 的主要差异为：
——名称中的“环境管理体系规范及使用指南”改为“环境管理体系要求及使用指南”。
——对术语作了下列修改：
增加了对审核员、纠正措施、文件、不符合、预防措施、程序、记录等 7 个术语的定义。
术语“环境表现（行为）”改为“环境绩效”。
对持续改进、环境影响、环境管理体系、环境目标、环境绩效、环境方针、环境指标、内部审核、组
织、污染预防等 10 个术语的定义作了编辑性修改。
——对要素作了下列修改：
“目标和指标”和“环境管理方案”合并为“目标、指标和方案”；
“组织结构和职责”改为“资源、作用、职责和权限”；
“培训、意识和能力”改为“能力、培训和意识”；
“环境管理体系文件”改为“文件”；
“检查和纠正措施”改为“检查”
“监测和测量”分解为“监测和测量”和“合规性评价”；
“不符合，纠正和预防措施”改为“不符合、纠正措施和预防措施”；
“记录”改为“记录控制”。
“环境管理体系审核”改为“内部审核”。
本标准的附录 A 和附录 B 为资料性附录。
本标准由全国环境管理标准化技术**提出并归口。
本标准由中国标准化研究院负责起草。
本标准参加起草单位：中国标准化研究院、中国合格评定国家认可中心、华夏认证中心、中国质量认证中
心、方圆标志认证中心、*大学环境科学与工程系、宝山钢铁股份有限公司、海尔集团、广州本田汽车
有限公司。
本标准主要起草人：范与华、李燕、王顺祺、刘克、陈全、张天柱、黄进、糜建青、史春洁、陈建伟。
本标准 1996 年**发布，2005 年**次修订。
引 言
现在，类型的组织都越来越重视通过依照环境方针和目标来控制其活动、产品或服务对环境的影
响，以实现并证实良好的环境绩效。这是由于有关的立法更趋严格，促进环境保护的经济政策和其他措施
都在相继制定，相关方对环境问题和可持续发展的关注也在普遍增长。
许多组织已经推行了环境“评审”或“审核”，以评价自身的环境绩效。但仅靠这种“评审”和“审
核”本身，可能还不足以为一个组织提供保证，使之确信自己的环境绩效不仅现在满足，并将持续满足法
律和方针要求。要使评审或审核行之有效，须在一个纳入组织整体的结构化的管理体系内予以实施。
环境管理标准旨在为组织规定有效的环境管理体系要素，这些要素可与其他管理要求相结合，帮助组
织实现其环境目标与经济目标。如同其他标准一样，这些标准不是用来制造非关税贸易壁垒，也不增加或
改变组织的法律责任。
本标准规定了对环境管理体系的要求，使组织能根据法律法规要求和重要环境因素信息来制定和实施
方针与目标。本标准拟适用于任何类型与规模的组织，并适用于地理、文化和社会条件。其运行模式
如图 1 所示。体系的成功实施有赖于组织中各个层次与职能的承诺，特别是高管理者的承诺。这样一个
体系可供组织制定其环境方针，建立实现所承诺的方针的目标和过程，采取必要的措施来改进环境绩效，
并证实体系符合本标准的要求。本标准的总目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会和经济需求
的关系。应当指出的是，其中许多要求是可以同时或重复涉及的。
管理评审
检查
持续改进
c) 包括对遵守与其环境法律有关的适用法律法规和其它与要求的承诺；
d) 提供建立和评审环境目标和指标的框架；
e) 形成文件，付诸实施，并予以保持；
f) 传达到为组织或代表组织工作的人员；
g) 可为公众所获取。
4.3 策划
4.3.1 环境因素
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：
a) 识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制、或能够施加影响的环境因素，
此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素；
b) 确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）。
组织应将这些信息形成文件并及时更新。
组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。
4.3.2 法律法规和其他要求
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：
a) 识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规和其他应遵守的要求，并建立获取这些要
求的渠道；
b) 确定这些要求如何应用于组织的环境因素。
组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对这些适用的法律法规和其他要求加以考虑。
4.3.3 目标、指标和方案
组织应针对其内部有关职能和层次，建立、实施并保持形成文件的环境目标和指标。
如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应符合环境方针，包括对污染预防、持续改进和遵守适用
的法律法规和其他要求的承诺。
组织在建立和评审目标和指标时，应考虑法律法规和其他要求，以及自身的重要环境因素。此外，还
应考虑可选的技术方案，财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。
组织应制定、实施并保持一个或多个用于实现其目标和指标的方案，其中应包括：
a) 规定组织内各有关职能和层次实现目标和指标的职责；
b) 实现目标和指标的方法和时间表。
4.4 实施与运行
4.4. 1 资源、作用、职责和权限
管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源。资源包括人力资源和专项
技能、组织的基础设施，以及技术和财力资源。
为便于环境管理工作的有效开展，应对作用、职责和权限作出明确规定，形成文件，并予以传达。
组织的高管理者应任命专门的管理者代表，无论他（们）是否还负有其他方面的责任，应明确规定
其作用、职责和权限，以便：
a) 确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境管理体系；
b) 向高管理者报告环境管理体系的运行情况以供评审，并提出改进建议。
4.4.2 能力、培训和意识
组织应确保为它或代表它从事被确定为可能具有重大环境影响的工作的人员，都具备相应的能
力。该能力基于必要的教育、培训或经历。组织应保存相关的记录。
组织应确定与其环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培训，或采取其他措施来满足这些需
求。应保存相关的记录。
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